พ.ร.บ.มาตรฐานทางจริยธรรม 2562: มาตรฐาน 7 ประการและประมวลจริยธรรม

ใช้บังคับกับหน่วยงานของรัฐในฝ่ายบริหาร (กระทรวง ทบวง กรม ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน ฯลฯ) แต่ไม่หมายความรวมถึง หน่วยงานธุรการของรัฐสภา องค์กรอิสระ ศาล และองค์กรอัยการ

มาตรา 3

ระวัง หน่วยงานธุรการของรัฐสภา องค์กรอิสระ ศาล และองค์กรอัยการ ไม่อยู่ในนิยามหน่วยงานของรัฐที่บังคับใช้โดยตรง แต่ให้นำมาตรฐานทางจริยธรรมไปใช้ประกอบตามมาตรา 7

ข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้าง หรือผู้ปฏิบัติงานอื่นในหน่วยงานของรัฐ

มาตรา 3

ระวัง ครอบคลุมผู้ปฏิบัติงานทุกประเภทในหน่วยงานของรัฐ ไม่จำกัดเฉพาะข้าราชการประจำ

นายกรัฐมนตรี

มาตรา 4

ระวัง นายกรัฐมนตรีรักษาการ ไม่ใช่ประธาน ก.พ. หรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม

1) ยึดมั่นในสถาบันหลักของประเทศ อันได้แก่ ชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ และการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข 2) ซื่อสัตย์สุจริต มีจิตสำนึกที่ดี และรับผิดชอบต่อหน้าที่ 3) กล้าตัดสินใจและกระทำในสิ่งที่ถูกต้องชอบธรรม 4) คิดถึงประโยชน์ส่วนรวมมากกว่าประโยชน์ส่วนตัว และมีจิตสาธารณะ 5) มุ่งผลสัมฤทธิ์ของงาน 6) ปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นธรรมและไม่เลือกปฏิบัติ 7) ดำรงตนเป็นแบบอย่างที่ดีและรักษาภาพลักษณ์ของทางราชการ

มาตรา 5 วรรคหนึ่ง

ระวัง ระวังจำสับสนกับค่านิยมหลักของรัฐ หรือประมวลจริยธรรมเฉพาะองค์กร เช่น ประมวลจริยธรรม ก.ค.ศ. ซึ่งมี 8 ประการ

ชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ และการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข

มาตรา 5 (1)

ระวัง ตัวบทรวมถึงการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขด้วย ไม่ใช่มีเพียงชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์

ใช้เป็นหลักสำคัญในการจัดทำประมวลจริยธรรมของหน่วยงานของรัฐ ที่จะกำหนดเป็นหลักเกณฑ์การปฏิบัติตนของเจ้าหน้าที่ของรัฐ

มาตรา 5 วรรคสอง

ระวัง มาตรฐานทางจริยธรรม 7 ประการเป็นหลักแม่บทกลาง ไม่ใช่ประมวลจริยธรรมเฉพาะของหน่วยงาน แต่ใช้เป็นกรอบในการจัดทำ

องค์กรกลางบริหารงานบุคคลของหน่วยงานของรัฐ

มาตรา 6 วรรคหนึ่ง

ระวัง องค์กรกลางบริหารงานบุคคล (เช่น ก.พ., ก.ค.ศ., ก.ตร.) เป็นผู้จัดทำประมวลจริยธรรมหลัก ไม่ใช่หน่วยงานระดับกรมหรือโรงเรียนจัดทำขึ้นเอง

คณะรัฐมนตรีจัดทำสำหรับข้าราชการการเมือง; สภากลาโหมจัดทำสำหรับข้าราชการทหารและข้าราชการพลเรือนกลาโหม

มาตรา 6 วรรคสอง (1)–(2)

สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดทำสำหรับผู้บริหารและพนักงานรัฐวิสาหกิจ; คณะกรรมการพัฒนาและส่งเสริมองค์การมหาชน จัดทำสำหรับผู้บริหาร เจ้าหน้าที่ และผู้ปฏิบัติงานขององค์การมหาชน

มาตรา 6 วรรคสอง (3)–(4)

ระวัง ไม่ใช่ออกโดยคณะกรรมการ (บอร์ด) ของแต่ละรัฐวิสาหกิจหรือองค์การมหาชนแห่งนั้นเอง

ก.ม.จ. (คณะกรรมการมาตรฐานทางจริยธรรม)

มาตรา 6 วรรคสาม

ระวัง อำนาจวินิจฉัยชี้ขาดเป็นของ ก.ม.จ. ไม่ใช่ ก.พ.ร., คณะกรรมการกฤษฎีกา หรือศาลปกครอง

จัดทำเพิ่มเติมได้ ให้เหมาะสมแก่ภารกิจที่มีลักษณะเฉพาะของหน่วยงาน แต่ต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ ก.ม.จ. กำหนด

มาตรา 6 วรรคสี่

ระวัง หน่วยงานจัดทำได้เฉพาะข้อกำหนดจริยธรรมเพิ่มเติมให้เหมาะกับภารกิจเฉพาะตน แต่ต้องไม่ขัดต่อประมวลจริยธรรมหลักและต้องตามเกณฑ์ ก.ม.จ.

นายกรัฐมนตรีหรือรองนายกรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมาย เป็นประธานกรรมการ; ผู้แทนคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) ที่ได้รับมอบหมาย เป็นรองประธานกรรมการ

มาตรา 8 (1)–(2)

ระวัง คณะกรรมการที่กำกับดูแลคือ ก.ม.จ. (ไม่ใช่ ก.พ.ร.) และมีนายกฯ หรือรองนายกฯ เป็นประธาน ไม่ใช่เลขาธิการ ก.พ.

เลขาธิการ ก.พ. เป็นกรรมการและเลขานุการ; สำนักงาน ก.พ. ทำหน้าที่ธุรการ งานประชุม งานวิชาการ และศึกษาหาข้อมูล

มาตรา 8 วรรคสอง และวรรคสี่

ระวัง สำนักงาน ก.พ. เป็นฝ่ายธุรการของ ก.ม.จ. ไม่ใช่สำนักงาน ก.พ.ร.

คราวละ 3 ปี และจะดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกิน 2 วาระไม่ได้

มาตรา 10

ระวัง วาระคราวละ 3 ปี (ไม่ใช่ 2 ปี หรือ 4 ปี) และห้ามติดต่อกันเกิน 2 วาระ

ทุก 5 ปี (หรือพิจารณาทบทวนในรอบระยะเวลาที่เร็วกว่านั้นได้หากมีความจำเป็นหรือสถานการณ์เปลี่ยนแปลงไป)

มาตรา 15

ระวัง รอบปกติคือทุก 5 ปี ไม่ใช่ทุกปี หรือ 3 ปี

อาจถูกนำมาตรการไปใช้ในการบริหารงานบุคคลตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการประเภทนั้น (เช่น การแต่งตั้ง เลื่อนขั้น หรือดำเนินการทางวินัย)

มาตรา 20

ระวัง พ.ร.บ. ไม่ได้กำหนดโทษจำคุกหรือปรับอาญาไว้โดยตรง แต่ให้ใช้มาตรการทางบริหารงานบุคคลและวินัยตามกฎหมายของข้าราชการประเภทนั้น